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酒泉市商务局关于做好商贸流通领域打通“生命通道”集中 治理及疫情期间火灾防控工作的通知

来源:时间:2020年06月28日

各县(市、区)商务局:

为切实加强消防车通道管理,有效解决占用、堵塞、封闭消防车通道、疏散通道、安全出口“老大难”问题,深入推进商贸流通领域冬春火灾防控工作,确保全市疫情防控期间消防安全形势持续平稳,根据酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市打通“生命通道”集中治理行动方案》(酒政办发〔2020〕2号)要求,我局决定自即日起至2020年6月底在全市商贸流通领域开展打通“生命通道”集中治理及疫情期间火灾防控行动。

一、工作目标

  通过开展打通“生命通道”集中治理及火灾防控行动,督促指导商贸流通领域落实消防车通道、疏散通道、安全出口管理措施及消防安全主体责任,建立健全消防车通道、疏散通道、安全出口违法行为联合惩戒机制。消防车通道、疏散通道、安全出口基本实现标志化、标牌化、规范化管理,堵塞、占用消防车通道、疏散通道、安全出口现象得到有效治理,群众消防车通道消防安全意识得到明显提升,消防车通行条件得到明显改善。

  二、工作重点

  聚焦商场、超市、加油站、综合批发市场、集贸市场、大型商业综合体、再生资源市场、报废汽车拆解、家政养老、餐饮等人员密集场所消防车通道、疏散通道、安全出口,对消防车通道设置不符合国家消防技术标准规范要求,在消防车通道、疏散通道违法停放车辆,违章搭建构筑物或者设置摊位,违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物等问题进行集中治理。

  三、工作措施

  (一) 全员发动宣传。(即日起至2020年3月15日)。3月15日前,各县(市、区)商务局要结合各自实际开展集中治理行动,加强组织领导,明确目标任务,落实措施要求。在辖区内人员密集场所广泛发放和张贴《关于开展打通“生命通道”集中治理的通告》,让市民知晓打通“生命通道”集中治理的范围、内容,指出占用、堵塞消防车通道、疏散通道、安全出口等问题的违法性、危害性,声明禁止行为和法律后果,公布举报途径及处理方式。争取群众理解和支持,迅速掀起集中治理行动的热潮。同时,将开展打通“生命通道”集中治理及疫情期间火灾防控行动通过广播、电视、报刊、网络等媒体,广泛宣传,全面发动。

  (二)实行标线管理。3月25日前,按照《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》和国家标准《道路交通标志和标线》(GB5768)的有关规定,各县(市、区)商务局督促指导商贸流通企业对消防车通道沿途实行标志和标线标识管理,进一步规范消防车通道标识设置(示例见附件1)和日常管理工作,督促指导商贸流通企业在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线,设置警示标识标牌,引导车辆规范停放。

(三)加强巡查检查。要督促、指导商贸流通企业明确消防车通道管理责任(示例见附件2), 加强日常巡查检查,及时发现并制止乱停乱放行为,督促整改占用、堵塞消防车通道、疏散通道、安全出口等隐患问题。    

(四)集中组织清理。3月25日前,各商贸流通企业认真开展自查自改,重点清理消防车通道违法停放车辆,违章搭建构筑物或者设置摊位,违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物。对占用、堵塞消防车通道的车辆、摊位,劝导居民群众当场自行挪移,清除障碍;对不能当场挪移的车辆、构筑物和固定障碍物,由管理使用单位及时整改,确保畅通。

  (五)严格执法整治。4月底前,各县(市、区)商务局要联合市场监管、公安、消防救援等部门,集中开展消防车通道安全检查及火灾防控检查,用足用好法律手段,依法查处一批违法企业和个人。畅通12312商务投诉举报电话等有效途径,对居民群众举报的占用、堵塞消防车通道、疏散通道、安全出口的违法行为,及时核查,交由消防救援机构依法处理。

  (六)联合失信惩戒。对占用、堵塞、封闭消防车通道、疏散通道、安全出口拒不改正的,或者多次违法停车造成严重影响的单位和个人,交由消防救援机构和市场监管部门,纳入消防安全严重失信行为,并记入企业信用档案和个人诚信记录,推送至全国信用信息共享平台,实施联合惩戒措施。同时,依托“信用中国”网站,依法向社会公开披露严重失信信息,充分发挥社会舆论监督作用,形成强大的震慑力。

  (七)广泛宣传曝光。集中治理行动期间,充分利用媒体平台和社会资源,以打通“生命通道”,加强火灾防控为主题,广泛开展法治宣传和常识宣传,营造浓厚氛围;4月底前,结合典型案例以案说法,集中曝光一批占用、堵塞消防车通道的违法行为,剖析危害性和危险性,警示居民群众自觉规范停放车辆,杜绝占用、堵塞消防车通道、疏散通道、安全出口的违法行为。

  (八)规范长效管理。各县(市、区)商务局要加强与消防车通道管理部门间的沟通协作,完善信息共享、移送抄告、联合查处和征信管理等长效机制,形成工作合力,提高监管质效。督促指导商贸流通企业采取安装摄像头监控、设置违章停放电子提示屏等技防措施,推进消防车通道、疏散通道、安全出口智能化管理。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。要充分认识这次集中治理行动的重要意义,将其作为推进冬春火灾防控工作的有力抓手,成立领导小组,明确目标任务,靠实责任分工,细化工作措施,推动工作落实。

  (二)营造舆论声势。要加强消防宣传教育,在全社会形成打通“生命通道”及火灾防控的强大声势和影响力,发动群众积极参与专项治理行动,推动社会形成保持消防车通道畅通的共识。要充分利用各类媒体,剖析反面教训,警示提醒广大公众,引导群众主动参与集中治理行动。

  (三)严肃追究责任。要严格落实消防安全责任追究办法,对工作不负责、措施不落实,导致因占用、堵塞消防车通道影响火灾救援甚至造成人员伤亡的情况,逐一开展责任倒查,依法依纪追究有关人员的责任。

各县(市、区)商务局请将打通“生命通道”集中治理行动开展情况统计表(附件3)于每月23日前报市场秩序科, 6月10日前报送工作总结。

联系人:郭鹏  13369372008     2613128(兼传真)

邮  箱:jqswjzf@163.com

附件:1.消防车通道标识设置;

      2.消防车通道管理职责;

          3.打通“生命通道”集中治理行动开展情况统计表。

酒泉市商务局

2020年3月9日

附件1

消防车通道标识设置

根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》和国家标准《道路交通标志和标线》(GB 5768)的有关规定,对单位或者住宅区内的消防车通道沿途实行标志和标线标识管理。

  在消防车通道路侧缘石立面和顶面应当施划黄色禁止停车标线;无缘石的道路应当在路面上施划禁止停车标线,标线为黄色单实线,距路面边缘30厘米,线宽15厘米;消防车通道沿途每隔20米距离在路面中央施划黄色方框线,在方框内沿行车方向标注内容为“消防车道 禁止占用”的警示字样(示例见图1)。

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图1:消防车通道路侧禁停标线及路面警示标志示例

在单位或者住宅区的消防车通道出入口路面,按照消防车通道净宽施划禁停标线,标线为黄色网状实线,外边框线宽20厘米,内部网格线宽10厘米,内部网格线与外边框夹角45度,标线中央位置沿行车方向标注内容为“消防车道 禁止占用”的警示字样(示例见图2)。

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图2:消防车通道出入口禁停标线及路面警示标志示例

同时,在消防车通道两侧设置醒目的警示标牌(示例见图3),提示严禁占用消防车道,违者将承担相应法律责任等内容。

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图3:消防车通道禁止占用警示牌示例

附加2

消防车通道管理职责

  建筑的管理使用单位或者住宅区的物业服务企业应对管理区域内消防车通道落实以下维护管理职责:

  一、划设消防车通道标志标线,设置警示牌,并定期维护,确保鲜明醒目。

  二、指派人员开展巡查检查,采取安装摄像头等技防措施,保证管理区域内车辆只能在停车场、库或划线停车位内停放,不得占用消防车通道,并对违法占用行为进行公示。

  三、在管理区域内道路规划停车位,应当预留消防车通道宽度。消防车通道的净宽度和净空高度均不应小于4米,转弯半径应满足消防车转弯的要求。

  四、消防车通道上不得设置停车泊位、构筑物、固定隔离桩等障碍物,消防车道与建筑之间不得设置妨碍消防车举高操作的树木、架空管线、广告牌、装饰物等障碍物。

  五、采用封闭式管理的消防车通道出入口,应当落实在紧急情况下立即打开的保障措施,不影响消防车通行。

  六、定期向管理对象和居民开展宣传教育,提醒占用消防车通道的危害性和违法性,提高单位和群众法律和消防安全意识。

  七、发现占用、堵塞、封闭消防车通道的行为,应当及时进行制止和劝阻;对当事人拒不听从的,应当采取拍照摄像等方式固定证据,并立即向消防救援机构和公安机关报告。